徐州发布污染防治2019攻坚实施方案 打好“蓝天碧水净土”保卫战

　　2月26日，《徐州市2019年打好污染防治攻坚战实施方案》（以下简称“实施方案”）正式发布。“实施方案”对蓝天、碧水、净土三大保卫战的2019年任务措施进行了总体布局。

　　“实施方案”设定2019年全市PM2.5年均浓度降至58微克/立方米，空气质量优良天数比例达到61%；地表水国考断面、24个国省考断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例分别达到66.7%、79.2%以上，消除省考以上劣Ⅴ类断面，地表水功能区达标率78%，城市建成区黑臭水体基本消除，地下水质量保持稳定；土壤环境质量达到省考核要求。

　　蓝天保卫战：以PM2.5为主要因子深化大气污染防治

　　2019年，徐州市的蓝天保卫战将以重点行业为管控对象，秋冬季、采暖期为重点时段，PM2.5为主要因子，以产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整为突破口，进一步改善大气环境质量。

　　深度治理工业大气污染。徐州市将全面实施特别排放限值，推进非电行业氮氧化物深度减排和超低排放改造，强化工业污染全过程控制，实现全行业全要素达标排放。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。实现生活垃圾焚烧行业达标排放。

　　徐州市还将深入推进钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业转型升级。2019年完成龙远钢铁、荣阳钢铁、成刚集团、海通特钢、龙山铸造、博丰钢铁、聚诚铸造、牛头山铸业产能交易、拆除设备，确保应退尽退、应关尽关。2019年5月底前，完成丰县建滔能源、邳州沂州焦化和沛县天安化工（与观茂焦化整合成一家）等企业干熄焦改造环保项目建设，深入推进其余焦化企业关停拆除任务。大幅削减徐州经济技术开发区、铜山区、贾汪区除熟料外的水泥企业数量，徐州经济技术开发区全面退出水泥产业；铜山区淮海中联水泥有限公司分阶段退出，推进14家水泥粉磨企业整合为2家大型粉磨龙头企业；推进贾汪区26家水泥粉磨企业整合为2家大型粉磨龙头企业。

　　严格管控各类扬尘。严格落实施工工地“六个百分之百”要求，开展扬尘污染防治专项督查，扬尘防治检查评定不合格的建筑工地实施停工整治，限期整改。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。严格落实渣土运输车辆密闭运输、冲洗、限速等规定，不符合要求的依法实施处罚。推进堆场和码头扬尘污染控制。并对各县（市）、区实施降尘综合考核，平均降尘量不得高于6吨/月·平方公里。向社会每月公布各县（市）、区降尘监测结果。

　　坚持统筹“油、路、车”治理，以货物运输结构调整为主线，以车用柴油和尿素质量达标保障为关键，以高污染高排放柴油货车为主攻方向，建立健全严格的机动车全防全控环境监管制度，大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动，全链条治理柴油车超标排放。

　　全力削减VOCs。动态更新源清单系统数据库，准确掌握全市重点行业企业VOCs排放总量实际变化情况。2019年底前，凡列入省VOCs重点监管企业名录的企业，均应自查VOCs排放情况、编制“一企一策”方案，经专家评审后，报县、市生态环境部门备案。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。加强工业企业VOCs无组织排放管理。并开展VOCs整治专项执法行动。严厉打击企业违法排污行为，对负有连带责任的环境服务第三方治理单位应依法追责。

　　碧水保卫战：切实改善全市水环境质量

　　2019年，徐州市将深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制、断面长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”，加快区域和农村水污染防治，切实改善全市水环境质量。

　　推进区域供水全覆盖，完成应急水源建设，完成集中式饮用水水源地达标建设以及突发环境事件应急预案编制、修订和备案。加强水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理和监测、评估，市、县两级按相关规定每季度公开原水、出厂水和龙头水水质状况。

　　实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，县级以上城市污水处理厂进水COD年平均浓度不低于200mg/L。完成省级海绵城市建设试点城市建设任务。同步加快建设初期雨水收集处理设施。城市建成区基本消除黑臭水体，城市黑臭水体治理率达到90%。