苏州最大的特色、最优的生态就在“江南鱼米之乡”。40年来,苏州为呵护这片“鱼米之乡”推出一系列保护措施,其中有顶层系统的制度设计,有强硬健全的法制保障,更不乏因地制宜的个性化措施。
而今,“鱼米之乡”精心守护的“绿水青山”,已然成为苏州高质量发展不可替代的“金山银山”,让苏州“人间天堂”美誉实至名归。
守护“鱼米之乡” 守住发展之根
金秋时节,常熟市蒋巷村大片金灿灿的有机稻,即将迎来全面收割。
改革开放以来,蒋巷结合农田水利等基础设施的更新改造,逐步建起农田绿化林网。尽管村级工业同样取得大发展,却看不到工业厂房蚕食农田的现象,全村有机稻种植面积达1200亩。精心呵护的美丽田园又“反哺”村庄发展,村里每年接待游客近20万人次,成为全国乡村振兴的样板村。
一个个“蒋巷村”如大珠小珠落玉盘,散落在苏州城乡大地,绘出“鱼米之乡”的鲜亮底色。
四通八达的水系,不仅展现水乡风貌,更是实现水生态平衡的基石。苏州平江历史文化片区内,中张家巷河道恢复工程正在紧锣密鼓施工。与苏州平江河纵横交叉的中张家巷河,60多年前被填成平地,经过多年筹备,这个古城区域内首条平地开挖的河道恢复工程于去年启动,预计投入上千万元。湄三河、季家浜、沧浪亭、青龙河等8条断头浜沟通整治工程同步启动。
拥有2500多年建城史的苏州,境内水网密布,323个大小湖泊,2万多条河道,构成小桥、流水、人家的水乡风貌;姑苏城内至今保留着水陆并行、河街相邻的“双棋盘”格局,城外古镇、古村落星罗棋布。数十年来,苏州顺应自然规律,形成江南水乡的人文底蕴、历史风貌以及千年古城的城市形态和生态特征。
这一切都是精心呵护的结果。改革开放之初,为了防止大拆大建带来的大破坏,苏州明确规定古城区新建楼房不得超过24米,被严格执行至今。新农村规划建设之初,苏州各级政府对每个村落都进行彻底无死角的摸排清查,最后明确规定保留和修复2000多个自然村落。如今,美丽乡村游已成为苏州炙手可热的旅游特色产品。
“作为吴越文明发源地,苏州最大特色就在‘鱼米之乡’,推进生态文明最根本的是要牢牢守住这个特色不放松。”省委常委、苏州市委书记周乃翔表示,改革开放以来,苏州一方面紧紧把握时代机遇发展壮大自己,一方面始终牢固树立社会主义生态文明观,推动经济发展与生态改善共同进步。未来,苏州将把生态环境保护摆在核心位置,用绿水青山绘就“美丽苏州”新画卷,彰显“人间天堂”独特魅力。
严守生态“铁律” 彰显生态自觉
秋风起,蟹脚痒。伴随阳澄湖大闸蟹大量上市,苏州阳澄湖迎来一年一度的旅游旺季。值得期待的是,苏州将于明年初启动阳澄湖综合整治工程生态修复工程,对阳澄中湖、西湖长约76.26公里的受损岸线进行改造修复,让这里风景更美、生态更优。
水是“鱼米之乡”的灵魂。改革开放40年来,阳澄湖作为苏州境内第二大湖泊、重要饮用水源地,始终是保护与治理的重点区域。2013年,阳澄湖生态优化工程与“四个百万亩”“生态园建设”“十万亩湿地建设”“大气清洁”“河道水质提升”“东太湖综合整治”“吴淞江流域整治”“土壤山体修复”“垃圾及污泥无害化资源化”一起被确定为“苏州市生态文明建设十大工程”,其中一半以上工程与水相关。
农业是“鱼米之乡”的基石。改革开放40年间,伴随工业化、城市化的推进,苏州“鱼米之乡”的底色受到冲击,仅耕地就消失了将近300万亩。2001-2010年,苏州全市平均每年减少耕地超过10万亩。到2010年初,苏州0.58亩的人均耕地,远低于全省0.94亩、全国1.4亩水平,也低于联合国粮农组织规定的0.79亩最低警戒线。2012年,苏州发出实施“四个百万亩”工程动员令,确保优质水稻、高效园艺、特色水产、生态林地各100万亩,守住耕地“红线”。
守护生态文明,必须善用法治之手,大力探索推进生态文明走上法治化、制度化轨道。
1979年9月12日,苏州人民化工厂一工人因忘关阀门致26吨毒液流进京杭大运河被判刑两年,成为“中国环保第一案”。2014年,《苏州市生态补偿条例》颁布实施,成为全国首个生态补偿地方性法规。其间数十年,苏州先后出台20多部地方性法规,涉及太湖湿地保护、垃圾分类管理、采石宕口整治复绿、扬尘治理等,确立了“生态立市”的基本“规矩”。